En su trabajo, Cléia Costa dos Santos discute los instrumentos de gestión del aparato estatal, con su descentralización que implica a nuevos actores, modelando instrumentos administrativos basados en la valorización del diálogo entre el Estado y el ciudadano. En su trabajo, se basa en la reforma del Estado brasileño para comentar la necesidad de repensar las prácticas administrativas actuales para hacer frente a los desafíos del siglo XXI. Refiriéndose a la Ley nº 9.433 de 2005 como matriz normativa para el desarrollo de muchas prácticas administrativas moralizantes en el estado de Bahía, la autora comenta estas nuevas prácticas, discutiendo el sistema de acreditación, la convocatoria pública para ampliar democráticamente la elección del colaborador y la selección pública de proyectos sociales para la firma de convenios. Todos estos instrumentos han sido renovados por ella.
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