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A análise de políticas públicas (como campo disciplinar) procura compreender teoricamente os efeitos que surgem no desenvolvimento destas políticas, dependendo de cada momento do processo, de forma a lançar critérios objectivos diferentes daqueles que um decisor possa ter. O presente trabalho de investigação centra-se neste aspeto, na medida em que procura compreender porque é que a política pública de Promoção da Permanência e Graduação dos Estudantes Universitários, implementada na Colômbia há mais de dez anos, falhou (no momento da implementação) sem alcançar resultados convincentes na redução da deserção dos estudantes universitários. A hipótese central baseia-se numa abordagem institucionalista, em que este fracasso é considerado um problema maior do que a simples impossibilidade de reduzir as taxas de abandono escolar. Argumenta-se que este fracasso foi o produto de um fracasso a nível da governação, ou seja, um fracasso da governação devido a um problema de coordenação e cooperação entre as instituições autónomas e governamentais responsáveis pela execução dos objectivos políticos.