Die Deutsche Bundesbahn war ein zentraler verkehrspolitischer und wirtschaftlicher Faktor in der Bundesrepublik. Sie hatte jedoch auch einen sozialen Auftrag zu erfüllen: Sie sollte Mobilität für alle gewährleisten und eine "soziale " Personalpolitik umsetzen. Christopher Kopper schildert die Geschichte der Bundesbahn seit 1945 als Teil der deutschen Sozialund Wirtschaftsgeschichte. Deutlich wird dabei, dass viele spätere Probleme der Bahn auch auf die politischen Auflagen der 1950er bis 1970er Jahre zurückzuführen sind.
Die Deutsche Bundesbahn war ein zentraler verkehrspolitischer und wirtschaftlicher Faktor in der Bundesrepublik. Sie hatte jedoch auch einen sozialen Auftrag zu erfüllen: Sie sollte Mobilität für alle gewährleisten und eine "soziale " Personalpolitik umsetzen. Christopher Kopper schildert die Geschichte der Bundesbahn seit 1945 als Teil der deutschen Sozialund Wirtschaftsgeschichte. Deutlich wird dabei, dass viele spätere Probleme der Bahn auch auf die politischen Auflagen der 1950er bis 1970er Jahre zurückzuführen sind.
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Deutsches Museum, Beiträge zur Historischen Verkehrsforschung 9
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Autorenporträt
Christopher Kopper, Dr. phil., ist Privatdozent an der Uni Bielefeld.
Inhaltsangabe
Inhalt Vorwort von Hartmut Mehdorn 7 Einleitung 9 1. Entnazifizierung und personelle Kontinuitäten bei der Bahn 34 2. Die Fehlrezeption der Vergangenheit und die Neuordnungsdebatte der Eisenbahnpolitik 1945 bis 1948 61 3. Aufbau aus eigener Kraft: Der materielle Wiederaufbau der Bahn 1945 bis 1949 73 4. Staatsbetrieb statt staatseigenes Transportunternehmen: Die Entstehung des Bundesbahngesetzes 93 5. Der Marshallplan und die verhinderte Strukturreform der Bahn 115 6. Monopolorientierung statt Wettbewerbsorientierung: Die ausgebliebene Tarifreform 1950/51 126 7. Wettbewerbsbeschränkung statt Wettbewerbsgerechtigkeit: Reformansätze zur Neuregelung des Verhältnisses Straße/Schiene 1953 bis 1955 136 Exkurs: Das Paradigma der Raumentwicklung: Die Tarifpolitik und die Förderung des Zonenrandgebiets 140 Exkurs: Die Bundesbahn als Instrument staatlicher Arbeitsmarktpolitik: Die verzögerte Rationalisierung der Ausbesserungswerke 171 Exkurs: Eisenbahnpolitik und die Grundprinzipien sozialer Marktwirtschaft188 Exkurs: Grenzen der Steuerungsmöglichkeiten in der Straßenverkehrspolitik: Die überschätzte Lenkungswirkung des Werkfernverkehrsgesetzes 216 8. Der gescheiterte Ansatz zur Reform der Bundesbahnpolitik: Das Ottmann-Gutachten 221 9. Die verhinderte Bundesbahnreform: Der ordnungspolitische Konservatismus des Bundesverkehrsministeriums und die Reforminitiativen der DB und des Bundestags 231 10. Die Determinanten der Verkehrsnachfrage269 a. Der Arbeitspendlerverkehr 269 b. Die Einflussfaktoren der individuellen Motorisierung 289 11. Die Bahn, die wirtschaftliche Integration Europas und die Grenzen der nationalen Eisenbahnpolitik302 12. Die Bahn und der Wandel öffentlicher Aufgaben (I): Die DB, die wachsenden Verkehrsprobleme der Ballungsräume und die neuen Herausforderungen der Raumordnungspolitik 318 13. Die Bahn und der Wandel öffentlicher Aufgaben (II): Der Schienenverkehr auf Nebenstrecken im ländlichen Raum 345 14. Der Strukturwandel des Verkehrsmarktes und das wachsende Defizit der DB: Die institutionelle Selbstblockade der Bundesbahnreform 384 15. Konzepte zur aktiven Sanierung der Bahn: Die Entstehung des "Leber-Plans" 399 16. Die Eisenbahnpolitik: Ein ordnungspolitischer Sonderfall? 420 17. Ausblick 427 Zusammenfassung 432 Bibliographie 449 Danksagung 466
Inhalt Vorwort von Hartmut Mehdorn 7 Einleitung 9 1. Entnazifizierung und personelle Kontinuitäten bei der Bahn 34 2. Die Fehlrezeption der Vergangenheit und die Neuordnungsdebatte der Eisenbahnpolitik 1945 bis 1948 61 3. Aufbau aus eigener Kraft: Der materielle Wiederaufbau der Bahn 1945 bis 1949 73 4. Staatsbetrieb statt staatseigenes Transportunternehmen: Die Entstehung des Bundesbahngesetzes 93 5. Der Marshallplan und die verhinderte Strukturreform der Bahn 115 6. Monopolorientierung statt Wettbewerbsorientierung: Die ausgebliebene Tarifreform 1950/51 126 7. Wettbewerbsbeschränkung statt Wettbewerbsgerechtigkeit: Reformansätze zur Neuregelung des Verhältnisses Straße/Schiene 1953 bis 1955 136 Exkurs: Das Paradigma der Raumentwicklung: Die Tarifpolitik und die Förderung des Zonenrandgebiets 140 Exkurs: Die Bundesbahn als Instrument staatlicher Arbeitsmarktpolitik: Die verzögerte Rationalisierung der Ausbesserungswerke 171 Exkurs: Eisenbahnpolitik und die Grundprinzipien sozialer Marktwirtschaft188 Exkurs: Grenzen der Steuerungsmöglichkeiten in der Straßenverkehrspolitik: Die überschätzte Lenkungswirkung des Werkfernverkehrsgesetzes 216 8. Der gescheiterte Ansatz zur Reform der Bundesbahnpolitik: Das Ottmann-Gutachten 221 9. Die verhinderte Bundesbahnreform: Der ordnungspolitische Konservatismus des Bundesverkehrsministeriums und die Reforminitiativen der DB und des Bundestags 231 10. Die Determinanten der Verkehrsnachfrage269 a. Der Arbeitspendlerverkehr 269 b. Die Einflussfaktoren der individuellen Motorisierung 289 11. Die Bahn, die wirtschaftliche Integration Europas und die Grenzen der nationalen Eisenbahnpolitik302 12. Die Bahn und der Wandel öffentlicher Aufgaben (I): Die DB, die wachsenden Verkehrsprobleme der Ballungsräume und die neuen Herausforderungen der Raumordnungspolitik 318 13. Die Bahn und der Wandel öffentlicher Aufgaben (II): Der Schienenverkehr auf Nebenstrecken im ländlichen Raum 345 14. Der Strukturwandel des Verkehrsmarktes und das wachsende Defizit der DB: Die institutionelle Selbstblockade der Bundesbahnreform 384 15. Konzepte zur aktiven Sanierung der Bahn: Die Entstehung des "Leber-Plans" 399 16. Die Eisenbahnpolitik: Ein ordnungspolitischer Sonderfall? 420 17. Ausblick 427 Zusammenfassung 432 Bibliographie 449 Danksagung 466
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