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Unter den Mitgliedsstaaten herrscht Uneinigkeit über die Zukunft der Organisation. Soll das Verteidigungsbündnis zu einem Interventionsbündnis mit globaler Verantwortung verändert werden? Erfahrungen des Afghanistan-Einsatzes und des Hindukusch-Engagements spielen bei dieser Entscheidung eine wichtige Rolle, aber auch die Diskussion um eine mögliche Mitgliedschaft Russlands, der Ukraine und Georgiens.