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Il diritto amministrativo nasce dopo la Rivoluzione francese, con lo Stato di diritto e l¿affermazione del principio di legalità e della divisione dei poteri. Consolidatosi fin dalla prima parte dell¿Ottocento negli Stati dell¿Europa continentale, in Italia il diritto amministrativo prima sostiene il formarsi dello Stato unitario, attraverso i suoi tratti fortemente autoritativi, e poi asseconda il passaggio progressivo dallo Stato liberale allo Stato democratico. Una evoluzione lenta che tende verso il ribaltamento del rapporto tra amministrazione e cittadino, verso l¿affermazione della centralità dell¿uomo rispetto al potere. Il volume, diviso in tre parti ¿ sui principi, sull¿organizzazione e sull¿azione ¿ tratta di questa evoluzione, da un modello di amministrazione accentrata e autoritativa, verso una amministrazione democratica, ovvero ¿ come recita l¿articolo 98 della Costituzione ¿ «al servizio della nazione». Quest¿ultimo modello inizia ad essere disegnato con le riforme degli anni Novanta del secolo scorso, attraverso la valorizzazione delle autonomie locali, la distinzione tra politica e amministrazione e la costruzione di un rapporto tendenzialmente paritario tra amministrazione e cittadino, sebbene stenti ancora oggi ad attuarsi.