Nichtstaatliche (soziale, öffentliche) Organisationen entstehen aus bürgerschaftlichen Aktivitäten an der Basis und werden von dem Wunsch angetrieben, wichtige soziale Ziele zu erreichen und nicht vom Profit. Ohne die Beteiligung der Gemeinschaft können sie nicht gut funktionieren (viele Theoretiker der Zivilgesellschaft betrachten dies als ein autotelisches Ziel). Ihr Fundament besteht aus Menschen, die sich leidenschaftlich für soziale Gemeinschaften einsetzen: soziale Unternehmer, Manager, Mitglieder und Freiwillige. Diese Gruppen stützen sich bei ihrer Arbeit auf die Mobilisierung von Freiwilligen und fungieren als Vermittler zwischen denen, die geben, und denen, die Hilfe erhalten. Sie weisen eher arbeitsintensive als kapitalintensive strukturelle Merkmale auf (Anheier 2005).
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