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Die moderne Demokratie bedarf eines funktionierenden öffentlich-rechtlichen Rundfunks. Dennoch ist die Institution des öffentlich-rechtlichen Rundfunks jüngst vermehrt in die Kritik geraten. Der Autor arbeitet daher Rahmenbedingungen für eine zeitgemäße duale Rundfunkordnung heraus, in der der öffentlich-rechtliche Rundfunk seine für die moderne Demokratie essenzielle Funktion wahrnehmen kann, ebenso aber privaten Rundfunkanbietern wirtschaftlicher Erfolg auf der Grundlage fairen Wettbewerbs ermöglicht wird. Hierzu werden die rechtlichen Grundlagen für eine Präzisierung des Funktionsauftrags des öffentlich-rechtlichen Rundfunks dargestellt. Der Autor untersucht weiter bestehende Regelungen im Hinblick auf ihre Effizienz, um schließlich ein Gesamtkonzept für die zeitgemäße Neugestaltung des dualen Systems zu entwerfen.
"Thum hat zeitgerecht eine umfassende Analyse der verfassungs-,europarechtlichen und einfachgesetzlichen Regulierung des öffentlich-rechtlichen Funktionsauftrages im Rundfunkrecht vorgelegt. Sie ist eine hervorragende Bestandesaufnahme für die aktuelle Diskussion schon deswegen, weil sie das gesamte regulatorische Material aufbereitet." (Karl-Nikolaus Pfeifer, Zeitschrift für Urheber- und Medienrecht)