Bisher fehlte es an einem betriebswirtschaftlichen Lehrbuch, das den Besonderheiten der Kommunalverwaltung Rechnung trägt. Prof. Schuster schließt mit seinem Buch diese Lücke. Er behandelt alle wichtigen Teilgebiete der Betriebswirtschaftslehre, also die Managementfunktion, die Stabsfunktionen mit dem Schwerpunkt Rechnungswesen, die Grundfunktionen (Beschaffung, Produktion, Absatz) und die Finanzierung. Nach der Vermittlung betriebswirtschaftlicher Erkenntnisse und Methoden wird jeweils in einem zweiten Schritt überprüft, wie weit diese auf den kommunalen Verwaltungsbetrieb übertragbar sind. Dabei finden auch die Elemente der Neuen Steuerungsmodelle und aktuelle Themen wie "Kommunale Kosten- und Leistungsrechnung", "Kommunales Controlling", "Kommunales Marketing" und "Kommunales Vergabewesen" Berücksichtigung.