Du point de vue du droit international, la Charte des Nations unies est interprétée comme la constitution internationale des États. Plusieurs arguments juridiques soutiennent cette thèse. En outre, les organes principaux de l'ONU comprennent une variété d'organes subsidiaires, d'agences spécialisées, de départements et de commissions régionales. Ensemble, ces institutions forment le coeur de l'administration publique internationale. Cependant, l'ONU n'a pas d'identification cosmopolite supposée qui soit consolidée dans la mentalité de la population mondiale (une perspective de « citoyen du monde »). Le post-nationalisme de Jürgen Habermas cherche à combler cette lacune afin de légitimer socialement le système de gouvernance publique mondiale construit autour de l'ONU.
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