Nella valutazione delle offerte nell'ambito degli appalti pubblici, per quanto riguarda il criterio di aggiudicazione "prezzo", si è affermata l'idea che il confronto del solo prezzo di acquisto (costi iniziali) sia insufficiente e non efficace. Anche la normativa sugli appalti pubblici richiede che vengano presi in considerazione i costi dell'intero ciclo di vita. Un metodo diffuso per considerare i costi complessivi è il concetto di 'Total Cost of Ownership (TCO)'. A seconda del modello TCO, si distinguono diverse categorie di costi (ad es. costi diretti e indiretti, elementi di costo per fase di appalto). Se in caso di sostituzione viene offerto un oggetto di appalto identico o simile a quello in uso al momento della gara d'appalto, il fornitore della soluzione attualmente in uso può, in determinate circostanze, calcolare costi di transazione notevolmente inferiori (ad es. costi di migrazione o spese di formazione). Si pone ora la questione di quanto tale vantaggio debba essere compensato e in che modo.
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