Il libro esamina l'instaurazione e il consolidamento del dominio coloniale britannico nell'emirato di Gumel dal 1903 al 1939. Si concentra sulle istituzioni amministrative tradizionali che furono adottate e/o modificate dai britannici e denominate Istituzioni dell'amministrazione indigena, ovvero gli uffici dell'emiro, del distretto e dei capi villaggio (collettivamente denominati Autorità indigene, di seguito denominate N.A. Consiglio consultivo e giudiziario, tribunali N.A., polizia, prigione, tesoro e politica fiscale N.A.). Un'analisi approfondita del funzionamento di queste istituzioni sotto il dominio coloniale è ciò che rende unico questo libro e spiega quanto fosse indiretto il governo indiretto. La nomina di Muhammadu Nakota a nuovo emiro di Gumel da parte degli inglesi nel 1915 fu un duro colpo per la funzione tradizionale del consiglio dei kingmaker. Il periodo 1916-1939 fu quello del consolidamento del dominio britannico a Gumel, un periodo in cui i funzionari locali si conformarono alle politiche britanniche come condizione per mantenere le loro posizioni. Inoltre, durante questo periodo le istituzioni N.A. furono completamente sviluppate e razionalizzate. Esse fungevano da agenzie di polizia attraverso le quali veniva controllata la sfida alle politiche britanniche da parte della popolazione.
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