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De conformidad con el artículo 22 de la KrWG, la entidad pública responsable de la gestión de residuos puede elegir libremente si presta ella misma los servicios de gestión de residuos o si encarga su prestación a terceros. En la década de 1990, la externalización o privatización de las empresas municipales se convirtió en una prioridad, motivada por una mayor eficiencia. Esta tendencia se ha invertido en la última década por diversas razones. Muchas entidades territoriales vuelven a realizar por sí mismas actividades esenciales de gestión de residuos. Estos servicios se han retirado del mercado de forma permanente. En los últimos años, las empresas privadas de gestión de residuos se han visto afectadas por una ola de consolidación. Gran parte del territorio federal alemán es el núcleo de cuatro grandes empresas de gestión de residuos. El libro aborda la cuestión de si la prestación propia, la cooperación o la externalización/subcontratación constituyen la forma más eficiente de prestación de servicios desde el punto de vista de la teoría de los costes de transacción, teniendo en cuenta otros parámetros como la seguridad de la gestión de residuos o la estabilidad de las tarifas.