L'analyse des politiques publiques (en tant que champ disciplinaire) cherche à comprendre théoriquement les effets qui se produisent dans le développement de ces politiques, en fonction de chaque moment du processus, afin de lancer des critères objectifs différents de ceux qu'un décideur peut avoir. Le présent travail de recherche se concentre sur ce point, car il tente de comprendre pourquoi la politique publique de promotion de la permanence et de l'obtention du diplôme des étudiants universitaires, mise en oeuvre en Colombie il y a plus de dix ans, a échoué (au moment de sa mise en oeuvre) sans obtenir de résultats convaincants en matière de réduction de la désertion des étudiants universitaires. L'hypothèse centrale repose sur une approche institutionnaliste, dans laquelle cet échec est considéré comme un problème plus important que la simple impossibilité de réduire les taux d'abandon. Il est avancé que cet échec est le produit d'un échec au niveau de la gouvernance, c'est-à-dire un échec de la gouvernance dû à un problème de coordination et de coopération entre les institutions autonomes et gouvernementales chargées de mettre en oeuvre les objectifs de la politique.
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