Il documento presenta le problematiche relative all'implementazione della Direttiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo sull'efficienza energetica nell'ambito dell'applicazione del calcolo dei costi del calore in base al consumo, alle normative statali dei Paesi membri dell'UE. Tra le principali ragioni per cui la direttiva non è ancora accettata in alcuni Paesi, due sono state indicate come fondamentali: la mancanza di efficienza economica della procedura di liquidazione in base al consumo, e le questioni relative alla garanzia che il metodo di determinazione delle tariffe sia correlato al reale consumo di calore per il riscaldamento. I problemi dei singoli utenti sono stati descritti in termini di verifica delle bollette per le spese di riscaldamento, consegnate dall'amministrazione. Sono stati presentati due metodi di verifica dei costi di riscaldamento: per l'intero edificio, sulla base della documentazione completa e per il singolo appartamento, sulla base della bolletta del singolo utente. Sono state espresse le regole generali del corretto calcolo delle spese di riscaldamento in un edificio multi-appartamento, in base ai consumi registrati.
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