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Das öffentliche Verteilungssystem ist ein wichtiges Sozialfürsorgeprogramm, das während des Weltkriegs ins Leben gerufen wurde, um die Ernährungssicherheit in den vom Krieg betroffenen Regionen zu gewährleisten. In Indien wurde es während der britischen Kolonialzeit eingeführt, um die negativen Auswirkungen von Hungersnöten zu bekämpfen. Später wurde es Anfang der fünfziger Jahre nach der Unabhängigkeit gestärkt. Sein Hauptziel besteht darin, lebenswichtige Güter zu subventionierten Preisen an die Ärmsten zu verteilen und den Ernährungszustand der ärmeren Bevölkerungsschichten zu verbessern. Das PDS funktioniert jedoch nicht richtig, weil es Fehler bei der Aufnahme gibt, das PDS eher auf städtische Gebiete ausgerichtet ist, Waren auf den freien Markt gelangen, die Zuteilung nicht angemessen ist, die Qualität des Getreides schlecht ist, bei der Ausstellung der Lebensmittelkarten Korruption herrscht, arme Menschen nicht in der Lage sind, subventionierte Waren zu kaufen usw. In vielen abgelegenen Gebieten des Landes, wie im Fall von Odisha, funktioniert das PDS nicht effektiv und kann seine Ziele nicht erreichen. Diese Probleme werden in diesem Buch ausführlich erörtert.