Esta tesis se centra en las innovaciones que se han producido en torno a las ideas sobre la locura, la constitución de las agendas públicas y la traducción de estas agendas en cambios institucionales. Para ello, fue necesario privilegiar las perspectivas teóricas que aclaran el papel de las ideas en la formación de las agendas gubernamentales y rescatar la trayectoria trazada por los discursos y prácticas referidos al 'loco', considerado enfermo mental por M. Foucault y ciudadano con derechos por F. Basaglia. A partir de la experiencia del municipio de Belo Horizonte en el campo de la salud mental, el presente estudio analiza la política municipal de salud mental con el fin de identificar su constitución, su trayectoria, sus avances y, por último, sus retos. Analíticamente, se busca dilucidar cómo la Reforma Psiquiátrica y sus premisas se incorporaron a la estructura y la dinámica de la política y cómo dicha reforma se ha ido implementando en el municipio, teniendo como eje la directriz de la desinstitucionalización.
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