Il costo storicamente basso dell'energia nel Regno Unito ha incoraggiato una cultura che considera l'energia un bene illimitato e i livelli di consumo eccessivi accettabili. Ora che le forniture si stanno restringendo e i costi stanno aumentando, si sta riconoscendo che questa cultura energetica ha creato un patrimonio di edifici con un tessuto edilizio scadente, attrezzature di efficienza energetica limitate e livelli ancora più bassi di consapevolezza energetica. Le tecnologie efficaci dal punto di vista dei costi sono facilmente disponibili, ma non vengono adottate dalle PMI britanniche negli edifici non domestici, come la teoria economica razionale si aspetterebbe. I responsabili politici attribuiscono questo fenomeno all'inaccessibilità delle informazioni e degli investimenti e progettano le politiche di conseguenza. Tuttavia, dato che l'aumento della domanda continua, deve esistere un fattore alternativo a questo paradosso. Questa ricerca ipotizza che si tratti delle strutture di proprietà degli edifici non domestici. Il 64% delle PMI intervistate ha incontrato ostacoli all'efficienza energetica legati alla proprietà degli edifici. Se aumentata in proporzione per riflettere la popolazione delle PMI del Regno Unito, quasi 2,5 milioni di imprese non sembrano in grado di beneficiare dei miglioramenti energetici.
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