Mit der ihr eigenen Gewandtheit im Umgang mit Fragen, die den Staat, die öffentliche Verwaltung und die öffentlichen Dienste betreffen, diskutiert Cléia Costa dos Santos in ihrer Arbeit Instrumente zur Verwaltung des Staatsapparats, dessen Dezentralisierung neue Akteure einbezieht, und modelliert Verwaltungsinstrumente, die auf der Wertschätzung des Dialogs zwischen Staat und Bürger basieren. Ausgehend von der Reform des brasilianischen Staates kommentiert sie in ihrem Werk die Notwendigkeit, die geltenden Verwaltungspraktiken für die Herausforderungen des 21. Jahrhunderts neu zu gestalten. Unter Bezugnahme auf das Gesetz Nr. 9.433 aus dem Jahr 2005 als normative Grundlage für die Entwicklung vieler moralischer Verwaltungspraktiken im Bundesstaat Bahia kommentiert die Autorin diese neuen Praktiken und erörtert das Akkreditierungssystem, die öffentliche Ausschreibung zur demokratischen Erweiterung der Mitarbeiterauswahl und die öffentliche Auswahl von Sozialprojekten zum Abschlussvon Vereinbarungen. All diese Instrumente wurden von ihr neu gestaltet!
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