Vollbeschäftigung gilt in Deutschland für viele als unerreichbares Ziel - ein voreiliger, dazu politisch bequemer und sozial verantwortungsloser Schluss, wie diese wegweisende Analyse zeigt. Schmid plädiert v. a. für die Schaffung von Übergangsarbeitsmärkten, die den Wechsel zwischen verschiedenen Beschäftigungsverhältnissen (z. B. Voll- und Teilzeit, Erwerbs- und Familienarbeit) ermöglichen. Aktivierende Arbeitsmarktpolitik sorgt für lebenslange Beschäftigungsfähigkeit, die Arbeitslosen- wird zur präventiven Erwerbsversicherung. Aktuelles zu Demokratie und Gesellschaft der Bundesrepublik
Vollbeschäftigung gilt in Deutschland für viele als unerreichbares Ziel - ein voreiliger, dazu politisch bequemer und sozial verantwortungsloser Schluss, wie diese wegweisende Analyse zeigt. Schmid plädiert v. a. für die Schaffung von Übergangsarbeitsmärkten, die den Wechsel zwischen verschiedenen Beschäftigungsverhältnissen (z. B. Voll- und Teilzeit, Erwerbs- und Familienarbeit) ermöglichen. Aktivierende Arbeitsmarktpolitik sorgt für lebenslange Beschäftigungsfähigkeit, die Arbeitslosen- wird zur präventiven Erwerbsversicherung. Aktuelles zu Demokratie und Gesellschaft der Bundesrepublik
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Autorenporträt
Günther Schmid, Professor an der FU Berlin und Direktor der Abteilung Arbeitsmarktpolitik und Beschäftigung am Wissenschaftszentrum Berlin für Sozialforschung, ist unter anderem Mitglied der AG "Benchmarking", die das "Bündnis für Arbeit" berät, und der Kommission "Moderne Dienstleistungen am Arbeitsmarkt".
Inhaltsangabe
1.Ursachen und Folgen der Massenarbeitslosigkeit 1.1Globaler Strukturwandel und Entwicklungskrise 1.1.1.Generelle Ursache: Die Entwicklungskrise der Industriegesellschaften 1.1.2.Spezielle Ursachen: Fehlen institutioneller Innovationen 1.1.3.Eine weitere Barriere: Allgemeine Wachstumsschwäche 1.1.4.Eine schwerwiegendere Barriere: Qualitative Wachstumsschwächen 1.1.5.Passive Sanierung und soziale Exklusion 1.2Arbeitsmarktspezifische Ursachen und Folgen der Entwicklungskrise 1.2.1Sind die Löhne zu hoch? 1.2.2Sind die Lohnnebenkosten zu hoch? 1.2.3Ist die Regulierung der Arbeitsmärkte zu hoch? 1.2.4Sind die Lohnersatzleistungen zu hoch? 1.2.5Sind die Qualifikationen zu gering oder falsch platziert? 1.2.6Wie relevant sind Selbstverstärkungseffekte der Arbeitslosigkeit? 1.3Gesundheitliche Folgen von Arbeitslosigkeit 1.4Arbeitslosigkeit und Kriminalität 1.5Psychologische und weitere Folgen von Arbeitslosigkeit 1.6Zwischenbilanz 2.Beschäftigungssysteme im Vergleich 2.1Beschäftigungssysteme im Modernisierungsprozess 2.2Ein analytischer Bezugsrahmen für den Vergleich von Beschäftigungssystemen 2.3Leistungsindikatoren für Beschäftigungssysteme 2.3.1Beschäftigungselastizitäten 2.3.2Dekomposition des Beschäftigungswachstums 2.3.3Dekomposition der Teilzeitbeschäftigung 2.4Zur ökonomischen Leistungsfähigkeit von Beschäftigungssystemen 2.4.1Dekomposition des Bruttoinlandprodukts pro Kopf 2.4.2Dekomposition des Wirtschaftswachstums 2.5Zusammenfassung: Die Illusion der "besten Praxis" 3.Beschäftigungswunder Niederlande? Ein Vergleich der Beschäftigungssysteme Niederlande und Deutschland 3.1Die Performanz des Arbeitsmarktes 3.1.1Arbeitslosigkeit 3.1.2Beschäftigung 3.1.3Löhne und Arbeitsproduktivität 3.1.4Arbeitszeit (Teilzeitarbeit) 3.1.5Arbeitsvolumen 3.1.6Neue Unterbeschäftigung 3.2Makroökonomische Performanz 3.2.1Volkseinkommen 3.2.2Wachstum 3.2.3Zwischenbilanz 3.3Erklärungen 3.3.1Industrielle Beziehungen (Lohnbildung) 3.3.2Soziale Sicherung 3.3.3Haushaltsökonomie: ein neues Leitbild der Vollbeschäftigung? 3.3.4Bildungssystem 3.3.5Regulierung und Deregulierung 3.3.6Finanzpolitik 3.3.7Geldpolitik 3.3.8Industriepolitik 3.4Arbeitsmarktpolitik 3.4.1Theoretisch mögliche Wirkungen 3.4.2Arbeitslosenunterstützung ("passive Arbeitsmarktpolitik") 3.4.3Arbeitsförderung ("aktive Arbeitsmarktpolitik") 3.4.4Aktivitätsgrad 3.5Zusammenfassung und Ausblick 4.Zur Theorie von Übergangsarbeitsmärkten 4.1Das Ende des "Normalarbeitsverhältnisses" 4.2Gründe für die Veränderung der Arbeitsverhältnisse 4.2.1Entwicklungstrends auf der Nachfrageseite 4.2.2Entwicklungstrends auf der Angebotsseite 4.2.3Zur Theorie des Wandels der Erwerbsformen 4.3Arbeitsmärkte für Künstler und Publizisten 4.3.1Entwicklung und Strukturmerkmale von Künstlerarbeitsmärkten 4.3.2Risikomanagement auf Künstlerarbeitsmärkten 4.3.3Weisen Arbeitsmärkte für Künstler und Publizisten in die Zukunft? 4.3.4Folgerungen für die Arbeitsmarktpolitik 4.4Prinzipien und Formen von Übergangsarbeitsmärkten 4.4.1Ein neues Vollbeschäftigungsziel 4.4.2Kurzarbeit als Modell von Übergangsarbeitsmärkten 4.4.3Die Notwendigkeit von Übergangsarbeitsmärkten 5.Übergangsarbeitsmärkte als Institutionen des Risikomanagements 5.1Übergangsrisiken und Kriterien erfolgreichen Risikomanagements 5.2Übergänge zwischen Bildung, Weiterbildung und Beschäftigung 5.2.1Trainingsmaßnahmen und betriebliche Einarbeitung 5.2.2Förderung der beruflichen Weiterbildung (FbW) 5.2.3Fortentwicklung und Alternativen der Weiterbildungsförderung 5.3Übergänge zwischen (oder Kombination von) unterschiedlichen Arbeitsverhältnissen 5.3.1Erweiterung der saisonalen Beschäftigungsbrücken 5.3.2Erweiterung der konjunkturellen Beschäftigungsbrücken 5.3.3Erweiterungsmöglichkeiten der Beschäftigungsbrücken 5.4Übergänge zwischen Arbeitslosigkeit und Beschäftigung 5.4.1Existenzgründungen 5.4.2Eingliederungshilfen für Schwervermittelbare und Langzeitarbeitslose 5.4.3Strukturanpassungsmaßnahmen (SAM) 5.4.4Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen (ABM) 5.4.5Freie Förderung 5.4.6Alternative Formen der öffentlich geförderten Übergangsbeschäftigung 5.5Übergänge zwischen bezahlter und unbezahlter Arbeit 5.5.1Freistellung für Erziehung und Erziehungsgeld 5.5.2Gestaltung der Beschäftigungsbrücke zwischen bezahlter und unbezahlter Arbeit 5.6Flexible Übergänge zwischen Beschäftigung, zeitweiliger Arbeitsunfähigkeit und Rente 5.6.1Berufliche Rehabilitation 5.6.2Werkstätten für Behinderte 5.6.3Alternativen zur Ausschließung arbeitsbehinderter Menschen 5.6.4Eingliederungszuschüsse für Ältere 5.6.5Vorruhestands- und Altersübergangsgeld 5.6.6Teilzeitarbeit für Ältere 5.6.7Erweiterungen der Übergänge zwischen Beschäftigung und Rente 5.7Zwischenbilanz: Das Beschäftigungspotential von Übergangsarbeitsmärkten 6.Zur Finanzierung der Arbeitsmarktpolitik 6.1[...]
1.Ursachen und Folgen der Massenarbeitslosigkeit 1.1Globaler Strukturwandel und Entwicklungskrise 1.1.1.Generelle Ursache: Die Entwicklungskrise der Industriegesellschaften 1.1.2.Spezielle Ursachen: Fehlen institutioneller Innovationen 1.1.3.Eine weitere Barriere: Allgemeine Wachstumsschwäche 1.1.4.Eine schwerwiegendere Barriere: Qualitative Wachstumsschwächen 1.1.5.Passive Sanierung und soziale Exklusion 1.2Arbeitsmarktspezifische Ursachen und Folgen der Entwicklungskrise 1.2.1Sind die Löhne zu hoch? 1.2.2Sind die Lohnnebenkosten zu hoch? 1.2.3Ist die Regulierung der Arbeitsmärkte zu hoch? 1.2.4Sind die Lohnersatzleistungen zu hoch? 1.2.5Sind die Qualifikationen zu gering oder falsch platziert? 1.2.6Wie relevant sind Selbstverstärkungseffekte der Arbeitslosigkeit? 1.3Gesundheitliche Folgen von Arbeitslosigkeit 1.4Arbeitslosigkeit und Kriminalität 1.5Psychologische und weitere Folgen von Arbeitslosigkeit 1.6Zwischenbilanz 2.Beschäftigungssysteme im Vergleich 2.1Beschäftigungssysteme im Modernisierungsprozess 2.2Ein analytischer Bezugsrahmen für den Vergleich von Beschäftigungssystemen 2.3Leistungsindikatoren für Beschäftigungssysteme 2.3.1Beschäftigungselastizitäten 2.3.2Dekomposition des Beschäftigungswachstums 2.3.3Dekomposition der Teilzeitbeschäftigung 2.4Zur ökonomischen Leistungsfähigkeit von Beschäftigungssystemen 2.4.1Dekomposition des Bruttoinlandprodukts pro Kopf 2.4.2Dekomposition des Wirtschaftswachstums 2.5Zusammenfassung: Die Illusion der "besten Praxis" 3.Beschäftigungswunder Niederlande? Ein Vergleich der Beschäftigungssysteme Niederlande und Deutschland 3.1Die Performanz des Arbeitsmarktes 3.1.1Arbeitslosigkeit 3.1.2Beschäftigung 3.1.3Löhne und Arbeitsproduktivität 3.1.4Arbeitszeit (Teilzeitarbeit) 3.1.5Arbeitsvolumen 3.1.6Neue Unterbeschäftigung 3.2Makroökonomische Performanz 3.2.1Volkseinkommen 3.2.2Wachstum 3.2.3Zwischenbilanz 3.3Erklärungen 3.3.1Industrielle Beziehungen (Lohnbildung) 3.3.2Soziale Sicherung 3.3.3Haushaltsökonomie: ein neues Leitbild der Vollbeschäftigung? 3.3.4Bildungssystem 3.3.5Regulierung und Deregulierung 3.3.6Finanzpolitik 3.3.7Geldpolitik 3.3.8Industriepolitik 3.4Arbeitsmarktpolitik 3.4.1Theoretisch mögliche Wirkungen 3.4.2Arbeitslosenunterstützung ("passive Arbeitsmarktpolitik") 3.4.3Arbeitsförderung ("aktive Arbeitsmarktpolitik") 3.4.4Aktivitätsgrad 3.5Zusammenfassung und Ausblick 4.Zur Theorie von Übergangsarbeitsmärkten 4.1Das Ende des "Normalarbeitsverhältnisses" 4.2Gründe für die Veränderung der Arbeitsverhältnisse 4.2.1Entwicklungstrends auf der Nachfrageseite 4.2.2Entwicklungstrends auf der Angebotsseite 4.2.3Zur Theorie des Wandels der Erwerbsformen 4.3Arbeitsmärkte für Künstler und Publizisten 4.3.1Entwicklung und Strukturmerkmale von Künstlerarbeitsmärkten 4.3.2Risikomanagement auf Künstlerarbeitsmärkten 4.3.3Weisen Arbeitsmärkte für Künstler und Publizisten in die Zukunft? 4.3.4Folgerungen für die Arbeitsmarktpolitik 4.4Prinzipien und Formen von Übergangsarbeitsmärkten 4.4.1Ein neues Vollbeschäftigungsziel 4.4.2Kurzarbeit als Modell von Übergangsarbeitsmärkten 4.4.3Die Notwendigkeit von Übergangsarbeitsmärkten 5.Übergangsarbeitsmärkte als Institutionen des Risikomanagements 5.1Übergangsrisiken und Kriterien erfolgreichen Risikomanagements 5.2Übergänge zwischen Bildung, Weiterbildung und Beschäftigung 5.2.1Trainingsmaßnahmen und betriebliche Einarbeitung 5.2.2Förderung der beruflichen Weiterbildung (FbW) 5.2.3Fortentwicklung und Alternativen der Weiterbildungsförderung 5.3Übergänge zwischen (oder Kombination von) unterschiedlichen Arbeitsverhältnissen 5.3.1Erweiterung der saisonalen Beschäftigungsbrücken 5.3.2Erweiterung der konjunkturellen Beschäftigungsbrücken 5.3.3Erweiterungsmöglichkeiten der Beschäftigungsbrücken 5.4Übergänge zwischen Arbeitslosigkeit und Beschäftigung 5.4.1Existenzgründungen 5.4.2Eingliederungshilfen für Schwervermittelbare und Langzeitarbeitslose 5.4.3Strukturanpassungsmaßnahmen (SAM) 5.4.4Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen (ABM) 5.4.5Freie Förderung 5.4.6Alternative Formen der öffentlich geförderten Übergangsbeschäftigung 5.5Übergänge zwischen bezahlter und unbezahlter Arbeit 5.5.1Freistellung für Erziehung und Erziehungsgeld 5.5.2Gestaltung der Beschäftigungsbrücke zwischen bezahlter und unbezahlter Arbeit 5.6Flexible Übergänge zwischen Beschäftigung, zeitweiliger Arbeitsunfähigkeit und Rente 5.6.1Berufliche Rehabilitation 5.6.2Werkstätten für Behinderte 5.6.3Alternativen zur Ausschließung arbeitsbehinderter Menschen 5.6.4Eingliederungszuschüsse für Ältere 5.6.5Vorruhestands- und Altersübergangsgeld 5.6.6Teilzeitarbeit für Ältere 5.6.7Erweiterungen der Übergänge zwischen Beschäftigung und Rente 5.7Zwischenbilanz: Das Beschäftigungspotential von Übergangsarbeitsmärkten 6.Zur Finanzierung der Arbeitsmarktpolitik 6.1[...]
Rezensionen
14.10.2002, Frankfurter Allgemeine Zeitung, Arbeitsmarktmisere beschäftigt auch die Verlage: "Ein guter Überblick über die Defizite auf dem deutschen Arbeitsmarkt, der Stoff für lebhafte Diskussionen liefern kann."
13.12.2002, VDI Nachrichten, Wege aus der Arbeitslosigkeit: "Ein lesenswertes Buch."
Arbeitsmarktmisere beschäftigt auch die Verlage "Ein guter Überblick über die Defizite auf dem deutschen Arbeitsmarkt, der Stoff für lebhafte Diskussionen liefern kann." (Frankfurter Allgemeine Zeitung, 14.10.2002)
Wege aus der Arbeitslosigkeit "Ein lesenswertes Buch." (VDI Nachrichten, 13.12.2002)
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